《湖南省落实中非“十大伙伴步履”实施方案》曾经省人平易近同意，现印发给你们，请认实贯彻施行。为全面贯彻落练习总正在中非合做论坛峰会揭幕式上的宗旨讲话，深切对接中非“十大伙伴步履”，出力打制中非经贸合做办事系统，鞭策中非经贸博览会、中非经贸深度合做先行区高质量成长，特制定本实施方案。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落练习总关于对非合做的主要讲话，实正在亲诚，更好阐扬中非经贸深度合做先行区的引领示范感化，努力打制内陆地域高地。到2027年，全省对非商业质量和规模显著提拔，全国占比进一步提高。正在商业繁荣、财产链合做、互联互通等方面打制一批标杆。建立起对非经贸合做交换长效机制，持续推进中非经贸合做办事系统扶植，为打制对非经贸“国度队”贡献力量。（一）文明互鉴伙伴步履。办妥、中联部、商务部、国度国际成长合做署等国度部委正在湖南的各项对非品牌勾当。积极共同承办尼雷尔带领力学院相关培训课程。积极申报中非经贸合做高端智库。依托省内高校争取设立中非研究核心。设立中国国际经济商业仲裁委员会中非庭审核心、湖南言和贸促商事调整核心，力争设立中国贸促会中非调整核心。加强对非和文化交换，鞭策湘非和文化企业合做，实施“芒果出海步履”，建强非洲加纳金芒果卫星频道，正在湘举办非洲片子周勾当。做好非洲国度高层来访和省带领出访非洲工做，2025—2027年争取邀请5—6位非洲国度带领人来湘拜候交换。（义务单元：省委外事办、省委宣传部、省委党校、省教育厅、省、省商务厅、省文化和旅逛厅、省广电局、省贸促会、湖南出书集团、湖南日、湖南、湖南大学、湘潭大学、湖南农业大学按职责分工担任；以下各项使命均需各市州人平易近落实，不再零丁列出）（二）商业繁荣伙伴步履。2025—2027年争取累计新增对非两头品出口及自非农矿产物进口600亿元人平易近币，累计新增对非商业实绩企业1000家。操纵同中国建交的最不发财国度100%税目产物零关税待遇，出力扩大自非进口。成立扩大非洲优良农食产物进口工做组，鞭策更多产物准入并构成进话柄绩。加大汽车（含二手车）、工程机械（含再制制）及零配件出口。设立办事中非商业的供应链平台、物流平台、矿业合做平台。扶植中非经贸总部大厦、中非经贸数字化分析办事平台。鞭策对非经贸合做龙头企业及投资机构落户中非经贸深度合做先行区。持续扩大对非新型易货商业规模，拓展易货商业范畴。鞭策“海外仓+离岸账户+本币结算”“市场采购+跨境电商”等新模式。支撑跨境电商平台Kilimall打制非洲头部电商。办妥非洲好物网购节。实施“百店千品上平台”项目。实施“中非质量提拔打算”。做强中非手艺性商业办法研究评断、湖南自贸尺度合做立异核心。细心谋划中非经贸博览会及博览会走进非洲等勾当，持续运营好中非经贸博览会常设展馆，不竭提拔国际化、专业化、市场化办会程度，2025—2027年力争中非经贸博览会市场化收入累计超6000万元人平易近币。（义务单元：省商务厅、省委外事办、省国资委、省市场监管局、国度外汇办理局湖南省、长沙海关、省税务局、国度开辟银行湖南省分行、中国进出口银行湖南省分行按职责分工担任）（三）财产链合做伙伴步履。环绕“4×4”现代化财产系统，拓展正在非使用场景，进一步提拔财产度。阐扬中非经贸深度合做办事基金感化，培育中非跨境财产链。支撑非洲当地价值链扶植，全力推进科特迪瓦橡胶、腰果，坦桑尼亚木薯、腰果、芝麻、葵花籽油，马达加斯加羊肉，卢旺达干辣椒等产工贸一体化项目，支撑取马达加斯加、科特迪瓦、莫桑比克、尼日利亚等国矿业合做。正在非打制尼日利亚湖南工业园、中莫矿业能源合做示范区，摸索正在马里锡卡索经济特区扶植财产园，开展纺织、制纸、家具等财产合做。参取中国—非洲（埃塞俄比亚）—结合国（工业成长组织）合做示范核心扶植，研究埃塞俄比亚湖南农业财产园可行性。推进长沙市、邵阳市、岳阳市、郴州市等地中非经贸财产园区扶植。成立对非经贸沉点项目认定、办理及支撑工做机制，正在3600亿元人平易近币资金支撑项下争取沉点项目优惠融资。用好中非经贸深度合做先行区对非经贸合做信保专项产物。（义务单元：省商务厅、省财务厅、省天然资本厅、省农业农村厅、省国资委、长沙海关、国度开辟银行湖南省分行、中国进出口银行湖南省分行、相关贸易银行湖南省分行、中国出口信用安全公司湖南分公司、湖南省中非经贸合做推进研究会按职责分工担任）（四）互联互通伙伴步履。正在非扶植自从可控的供应链系统，聚焦刚果（金）、赞比亚等国矿产资本，启动矿产资本跨国运输、海外仓及进口营业。完美正在坦桑尼亚、马达加斯加等非洲国度的矿产物前置检测办事。正在肯尼亚、坦桑尼亚、尼日利亚、科特迪瓦、南非等国度加速结构公共海外仓系统，扶植部地域对非水陆铁海多式联运系统，2025—2027年争取正在非落地20个公共海外仓。到2027年，力争湘粤非铁海联运年度开行量达到1800列。［义务单元：省商务厅（省港口办）、省成长委、省国资委按职责分工担任］（五）成长合做伙伴步履。加强取我驻非洲国度使常态化联系，阐扬好马拉维驻长沙总，尼日利亚、坦桑尼亚、肯尼亚、博茨瓦纳、马里、马达加斯加等国商协会驻湖南代表处以及驻非洲国度湖南商协会的感化，收集、对接、发布非洲国度经贸消息和项目资本。鞭策国度国际成长合做署取湖南省人平易近签定署省合做和谈。成立湖南对口援非机制。阐扬援外培训资本劣势，推进消息交换和经贸撮合，2025—2027年争取培训非洲累计达6000人次。支撑企业自动衔接正在非实施的“小而美”平易近生项目。（义务单元：省委外事办、省教育厅、省住房城乡扶植厅、省商务厅、湖南省中非经贸合做推进研究会按职责分工担任）（六）卫生健康伙伴步履。加强对塞拉利昂、津巴布韦等非洲国度疾病谱次要疾病防治，突发公共卫生事务救治，公共卫生轨制系统扶植的研究。2025—2027年累计向塞拉利昂、津巴布韦两国调派医疗队员100名以上，并向塞拉利昂增派2名西医师，共建中非结合医学核心；加强对口病院合做机制项目扶植。扶植并用好中国—塞拉利昂、中国—津巴布韦“西医药核心”“近程医学核心”“第一目击者培训核心”。积极争取向非洲国度调派公共卫生、疫情防控、妇长儿童保健等短期专家组。鞭策实施津巴布韦“行”项目。推进尼日利亚尼日尔州州立大学医疗人才培育、坦桑尼亚儿科能力扶植、马达加斯加西医核心等项目扶植。摸索保守医学合做交换，实施“新时代神农尝百草工程”。支撑中南大学湘雅病院等参取组建中非病院联盟。鞭策湖南医疗、医药、医械企业拓展非洲市场，正在非洲投资疫苗、药品、医械等出产项目，提拔非洲本土出产能力。（义务单元：省卫生健康委、省成长委、省商务厅、省疾控局、省药品监管局、湖南西医药大学、南华大学按职责分工担任）（七）兴农惠平易近伙伴步履。扩大农业手艺交换和合做范畴，帮力非洲国度处理粮食问题。鞭策中国—马达加斯加两边共建“一带一”国际科技合做平台。支撑正在坦桑尼亚、马达加斯加、尼日利亚、马拉维、刚果（布）、刚果（金）等国加强玉米、大豆、水稻、花生、木薯和小麦种植项目合做。鞭策湘非农业高档院校合做，开展校企合做。持续摸索“援外项目+财产链合做”模式，2025—2027年争取累计派出农技专家50人次摆布；累计培训非洲农业手艺人员5000人次摆布，示范推广杂交水稻10000亩摆布，正在5个以上非洲国度示范推广农业机械化出产。（义务单元：省农业农村厅、省成长委、省科技厅、省商务厅、省妇联、湖南农业大学、省农业科学院按职责分工担任）（八）人文交换伙伴步履。加强中非经贸合做旧事发布，组织开展中非结合采访勾当，讲好中非、湘非合做故事。实施湖南国际频道非洲本土化“视听+电商”合做项目、中国&非洲—芒果TV国际APP儿童专区项目和设立非洲广电视听正在华练习交换项目。继续争取举办中非青少年脚球友情赛。正在非扶植5个摆布海外技强人才培育。积极开展和参取2026“中文交换年”勾当，邀请非洲青年访湘交换。帮力相关企业正在刚果（布）、刚果（金）、马拉维、尼日利亚等国实施“非洲母亲新农场”项目。（义务单元：省委宣传部、省委外事办、省教育厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅逛厅、省广电局、省体育局、省妇联、湖南、湖南大学按职责分工担任）（九）绿色成长伙伴步履。正在新能源范畴实施一批风电、光电、水电、储能等项目，帮力非洲国度实现绿色低碳成长。阐扬中国—埃及可再生能源结合尝试室等感化，支撑取非洲国度开展能源范畴手艺合做，支撑举办中非新能源合做对接勾当。同非洲国度分享应急办理平台扶植和防灾减灾救灾、质量改善等范畴经验。（义务单元：省商务厅、省科技厅、省生态厅、省住房城乡扶植厅、省应急办理厅按职责分工担任）（十）平安共建伙伴步履。加强法律平安合做、警务培训交换和海外好处，依法冲击跨国凸起违法犯罪，支撑非洲国度警务法律人员来湘培训。加强对企业对非投资的指导和办事，阐扬海外商协会感化，做好海外项目人员平安试点工做，健全消息摸排机制，防备化解平安风险。（义务单元：省、省委外事办、省商务厅按职责分工担任）用好中非经贸深度合做先行区扶植会商机制，鞭策沉点事项和试点使命落实收效。将落实中非“十大伙伴步履”纳入鞭策中非经贸博览会立异成长的沉点行动，加强督促。阐扬好省成长型经济带领小组统筹协调感化，结实有序推进工做。各市州人平易近要压实属地工做职责，阐扬好取非洲国度经贸合做对口联系机制感化，持续推进对非经贸交换合做长效机制扶植。